Zákon o mesačnom vesmíre: Právna diskusia sa točí okolo súkromných lunárnych podnikov

Komerčné podniky sa pozerajú na mesiac. Toto rané koncepčné umenie ukazuje lunárnu operáciu podľa predstáv spoločnosti Bigelow Aerospace. Súkromná firma má v úmysle využiť svoju prácu na rozšíriteľných biotopoch na nízkej obežnej dráhe Zeme na použitie na Mesiaci. (Obrazový kredit: Bigelow Aerospace)

Nedávna akcia Federálnej leteckej správy USA rozvíja prach z mesiaca v právnej diskusii o súkromných spoločnostiach, ktoré zakladajú obchody na Mesiaci.

Koncom roku 2014 reagovala kancelária FAA asociovaného správcu pre komerčnú vesmírnu dopravu (AST) na žiadosť spoločnosti Bigelow Aerospace o „preskúmanie užitočného zaťaženia“. Tento dotaz sa týkal komerčného vývoja mesiaca. Niektorí verdikt považujú za nevyhnutný krok k vytvoreniu právneho rámca pre firmy, ktoré môžu založiť obchod na Mesiaci. Je však tiež zrejmé, že sa chystá viac právnych rozhovorov.

Bez právneho rámca zástancovia lunárneho podnikania tvrdia, že investori nebudú rozvíjať finančné a technické prostriedky na vybudovanie priemyslu na Mesiaci. Vláda Spojených štátov potrebuje záruku, že činnosti súkromného sektora budú schválené a chránené, keď sa zamerajú na Mesiac. [Myšlienka nafukovacej vesmírnej stanice Bigelow Aerospace (fotografie)]

Do rozhodnutia FAA/AST boli zapojené aj ďalšie federálne agentúry, vrátane NASA, ministerstva zahraničných vecí a ministerstva obrany. Spoločnosť Bigelow Aerospace bola ubezpečená, že AST použije svoj úrad na udeľovanie licencií na spustenie, ako najlepšie vie, na ochranu majetku súkromného sektora na Mesiaci. Cieľom je poskytnúť americkým firmám bezpečné prostredie pre pokojné obchodné aktivity na Mesiaci bez strachu zo škodlivého rušenia inými držiteľmi licencie AST.

Bigelowov lunárny plán

„Táto odpoveď je skromným, ale dôležitým počiatočným krokom k vytvoreniu prostredia, ktoré povzbudí dnešných aj zajtrajších podnikateľov, aby zamerali svoje zdroje na Mesiac,“ povedal Mike Gold, riaditeľ Washingtonu, DC, prevádzky a obchodného rastu spoločnosti Bigelow Aerospace, LLC. .

Spoločnosť Bigelow Aerospace chce nasadiť, testovať a využívať rozšíriteľné biotopy firmy na nízkej obežnej dráhe Zeme pred ich pristátím na Mesiaci, povedal Gold pre guesswhozoo.com.

„Rozhodnutia, ako je reakcia AST na hodnotenie užitočného zaťaženia, pomáhajú povzbudiť pokračujúce investície spoločnosti Bigelow Aerospace do lunárneho vývoja a aj keď je ešte potrebné vykonať veľa práce, domnievame sa, že súkromný sektor lunárne osídlenie bolo možné vytvoriť oveľa rýchlejšie a dostupnejšie, než by väčšina predpokladala, “povedal Gold.

Bob Richards, spoluzakladateľ a generálny riaditeľ spoločnosti Moon Express, Inc. Skupina je súkromne financovaná komerčná vesmírna spoločnosť so sídlom v NASA Research Park v Mountain View v Kalifornii, ktorá chce rozvíjať zdroje Mesiaca. Spoločnosť Moon Express je v súťaži o cenu Google Lunar X Priem za 30 miliónov dolárov.

Problémy dopredu

Akcia FAA/AST vytvára množstvo problémov, ktoré je potrebné riešiť, povedal Michael Listner, zakladateľ a riaditeľ spoločnosti Space Law and Policy Solutions so sídlom v New Hampshire.

„Na základe toho, čo som sa dočítal v správach z médií, sa zdá, že hoci FAA podnikla kroky na podporu budúceho zriadenia lunárnych modulov na Mesiaci spoločnosťou Bigelow, uznáva tiež, že hlava 51 kapitola 509 (zákon o spustení komerčného vesmírneho priestoru) - ako v súčasnosti zmenené a doplnené - obmedzuje ich schopnosť plne schváliť tieto plány udelením štartovacej licencie, “uviedol Listner.

Listner povedal, že cesta vpred je dvojnásobná:

Po prvé, Kongres musí prehodnotiť zákon o spustení komerčného vesmíru a zmeniť ho tak, aby FAA mala širšiu právomoc medzi fázou spustenia a opätovného vstupu budúcich komerčných aktivít. FAA a Kongres musia zvážiť, ako potenciálne zákony, ako napríklad navrhovaný zákon o asteroidoch, ovplyvnia zákon o vypúšťaní do vesmíru a konkrétne, ako to ovplyvní záväzky vyplývajúce z medzinárodných zmlúv.

Za druhé, výkonná zložka, konkrétne ministerstvo zahraničných vecí, bude musieť spolupracovať s FAA a Kongresom, aby určila, ako budúce komerčné činnosti, ako je Bigelow, ovplyvnia nielen záväzky vyplývajúce z medzinárodných zmlúv, ale aj geopolitickú sféru.

Pomalý proces

Tento druhý bod „je zásadný,“ povedal Listner, pretože v súčasných predpisoch sú mŕtve miesta. 'Aj keď zákon o spustení komerčného vesmíru v súčasnosti poskytuje dostatočné mechanizmy na pokrytie súčasných aktivít v oblasti komerčného priestoru, pokiaľ ide o medzinárodné právne záväzky,' povedal, 'budúce činnosti, ako sú tie, ktoré navrhuje Bigelow, nie sú úplne pokryté a úpravy domáceho a diplomatického cieľa.' frekvenčného spektra to bude musieť riešiť vopred. “

Listner dospel k záveru, že ide o pomalý proces a nemožno očakávať, že by sa významné zmeny mohli uskutočniť cez noc.

Vlastnícke práva a krivdy

Bigelowova žiadosť a teraz aj odpoveď FAA sa zaoberajú oddelenými otázkami z diskusie o vlastníckych právach na Mesiaci, povedal Mark Sundahl, prodekan pre administratívu a docent práva na Cleveland-Marshall College of Law na Clevelandskej štátnej univerzite.

'Bigelow nikdy nepožiadal o vlastnícke práva a bolo by v rozpore s medzinárodným právom udeľovať tieto práva,' povedal Sundahl. Ale právo využívať vesmír bez zasahovania iných subjektov je zásadou obsiahnutou v zmluve o vesmíre, povedal.

Odpoveď FAA dáva súkromným spoločnostiam v tejto záležitosti jasnosť, povedal Sundahl, „že FAA bude používať svoj licenčný úrad, aby zabránila iným držiteľom licencie z USA zasahovať do ich prevádzky“.

Prekročenie autority?

Astrobotic Technology, Inc. usiluje o cenu Google Lunar X Prize a svoju prvú misiu plánuje spustiť v roku 2016. Astrobotic má sídlo v Pittsburghu. Astrobotic chce dodať užitočné náklady na Mesiac pre firmy, vlády, univerzity, neziskové organizácie a jednotlivcov.

Niektorí však spochybňujú, či FAA prekračuje svoje právomoci, povedal Sundahl. [Ako vybudovať lunárnu kolóniu (infografika)]

„Nepočul som žiadne obavy týkajúce sa porušovania medzinárodného práva. Aj keď to niektorí môžu charakterizovať ako súčasť autority FAA, domnievam sa, že je v rozsahu právomoci agentúry udeľovať licencie iba za podmienky, že nadobúdateľ licencie nebude zasahovať do iných držiteľov licencie, “povedal.

Sundahl uviedol, že stále existuje problém práva spoločností ťažiť prírodné zdroje a uplatňovať nad nimi vlastníctvo.

'Väčšinový názor je podľa mňa v tom, že to medzinárodné právo povoľuje,' povedal Sundahl. 'Existuje však menšinový názor, ktorý by mohol spochybniť, či ťažba prírodných zdrojov porušuje zákaz uplatňovania suverenity nad nebeskými telesami,' povedal.

Iní môžu tvrdiť, že výhody akejkoľvek ťažby asteroidov by mali byť zdieľané s celým ľudstvom v súlade s „aspiračným“ jazykom v zmluve o vesmíre, povedal Sundahl. „Pochybujem však, že by sa to malo interpretovať ako požiadavka, aby sa ťažobné spoločnosti delili o zisky,“ uzavrel.

Dôležitý krok

Ľudia mohli na Mesiaci zriadiť robotizované banské základne

Ľudia by mohli postaviť robotické banské základne na póloch mesiaca. Pozrite sa, ako by mohla fungovať mesačná kolónia.(Obrazový kredit: Karl Tate, umelec infografiky guesswhozoo.com)

Aké veľké je teda toto vyhlásenie FAA/AST? Pre Matthewa Schaefera, riaditeľa programu vesmírneho, kybernetického a telekomunikačného práva na Právnickej fakulte University of Nebraska College v Lincolne, je to významné, ale nie zlomové miesto.

'Je to veľmi dôležitý krok vlády USA k poskytnutiu zvýšenej istoty súkromným investorom v nových vesmírnych aktivitách, to znamená v činnostiach presahujúcich telekomunikačné a satelitné služby diaľkového prieskumu, ako sú zariadenia na lunárny výskum alebo hotely, a ťažba asteroidov,' povedal Schaefer. . 'Je isté, že to určite nie je posledný požadovaný krok, nie celkom zlomový moment, ale viac ako tenký koniec klinu.'

Schaefer uviedol, že papierovanie je znakom značného impulzu k vytvoreniu istejšieho investičného prostredia pre spoločnosti v nových vesmírnych aktivitách.

'Je to ako snehová guľa, ktorá zhromažďuje masu, pretože sa valí všetkými agentúrami výkonnej pobočky USA.' ... Mokrý sneh sa po zbalení stal pevnou ľadovou stavbou. Teraz sa tá guľa presunie na vrch Capitol, aby nabrala ďalšie masy, “povedal Schaefer. [Moon Quiz: Ako dobre poznáte Mesiac? ]

Medzinárodná reakcia

Ako budú zahraničné krajiny ako Čína a Rusko reagovať na lunárne licencovanie FAA/AST?

'Čína a Rusko môžu vzhľadom na konkurenčné problémy veľmi negatívne reagovať, ale v skutočnosti na to nemajú dôvod,' povedal Schaefer. 'Krok, ktorý urobila FAA/AST, že bude používať svoj licenčný úrad na uvedenie na trh na ochranu hardvéru a personálu a zaistenie bezpečnosti prevádzky prostredníctvom zón bez rušenia, je v úplnom súlade s medzinárodnými záväzkami USA.'

Je určite možné, že ostatné krajiny, ktoré sa snažia zapojiť svoj súkromný sektor do vesmírnych aktivít, „budú považovať prístup USA za model na stimuláciu vlastného súkromného sektora,“ povedal Schaefer.

Ak Spojené štáty budú nasledovať tento prvý krok uznaním práv súkromného vlastníctva vyťažených vesmírnych zdrojov, povedal Schaefer, „taktiež to utlmí všetky negatívne diplomatické reakcie väčšiny krajín tým, že sa súčasne vytvorí„ ľahký “regulačný alebo registračný režim pre tieto činnosti. '

Spln nad Long Beach, CA

Vítané správy

Okrem Bigelow existujú aj ďalšie americké organizácie, ktoré sa zameriavajú na komerčné lunárne činnosti. Dve popredné súkromné skupiny, s ktorými sa skontaktuje server guesswhozoo.com, kladú palce FAA/AST.

' Astrobotický víta nedávne oznámenie FAA/AST, ktoré zdôrazňuje naliehavú potrebu vytvorenia právneho a politického prostredia na podporu komerčného rozvoja Mesiaca a iných nebeských telies, “reagoval Dan Hendrickson, riaditeľ pre rozvoj obchodu spoločnosti Astrobotic Technology, Inc. v Pittsburghu .

'Budeme podporovať legislatívne, regulačné a politické iniciatívy v súlade s medzinárodným právom, ktoré umožňujú a podporujú obrovské investície potrebné na splnenie ekonomického prísľubu tejto neobmedzenej, novej príležitosti,' povedal Hendrickson pre guesswhozoo.com.

Vysvetlenie viacerých agentúr

Podobný je aj Moon Express na čele s Bobom Richardsom, spoluzakladateľom a generálnym riaditeľom skupiny.

Spoločnosť Moon Express je presvedčená, že ustanovenia o nezasahovaní do jej misií na Mesiac sú „prirodzeným rozšírením“ konvencií Zmluvy o vesmíre z roku 1967, povedal Richards pre guesswhozoo.com.

Vysvetlenie viacerých agentúr prijaté prostredníctvom FAA vyplývajúce z iniciatívy Bigelow Aerospace, povedal Richards, „je veľmi vítané a posilňuje cestu, ktorou sme sa zamerali na skúmanie a rozvoj lunárnych zdrojov s obchodnými a ekonomickými zásadami pochádzajúcimi hlboko z americkej histórie a kultúry. súkromného sektora. “

Leonard David podáva správy o vesmírnom priemysle viac ako päť desaťročí. Je bývalým riaditeľom výskumu Národnej komisie pre vesmír a je spoluautorom knihy Buzza Aldrina z roku 2013 „Misia na Mars-Moja vízia pre prieskum vesmíru“ vydanej spoločnosťou National Geographic s novou aktualizovanou brožovanou verziou, ktorá vyjde v máji. Nasleduj nás @Spacedotcom , Facebook a Google+ . Pôvodný článok na guesswhozoo.com .